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johnkerry_sergueilavrov_image_reunionsyrieÀ Lausanne que pourra-t-il se produire de ces nouvelles réunions diplomatiques? La rencontre ne vise pas à un résultat immédiat, mais la rencontre essayera de trouver de nouvelles idées pour parvenir à une possible cessation des hostilités. Le processus est devenu difficile et jour après jour plus problématique.  La Syrie est un cauchemar politique depuis longtemps, mais la diplomatie internationale n’a pas encore déchiffré le néfaste danger du dossier :  une bombe à retardement pour toute la région du Moyen-Orient. Depuis 2014, le conflit en Syrie s’est complexifié et internationalisé, provoquant la mort de plus de 300.000 personnes et dévastant le pays. Plus de 13,5 millions de Syriens, dont six millions d’enfants, ont besoin d’aide humanitaire, selon les Nations Unies.

Washington, Moscou et les pays régionaux se retrouvent donc aujourd’hui en Suisse pour essayer une nouvelle fois une solution de trêve. Avec peu d’espoir, on peut imaginer que les deux grandes puissances feront des pressions politiques sur leurs alliés régionaux afin d’obtenir un nouveau cessez-le-feu. De manière particulière, les États-Unis ne veulent plus maîtriser la question syrienne en tête à tête avec Moscou en désirant à la table de discussion les acteurs étatiques régionaux qui ont plus d’influence sur le terrain. La Turquie, l’Arabie saoudite et le Qatar, qui soutiennent la rébellion, seront présents. Autre grand protagoniste du conflit, l’Iran, engagé militairement à côté de Damas, a annoncé vendredi soir sa participation.

“Je n’attends rien de spécial” de cette rencontre, avait lancé pour sa part vendredi le chef de la diplomatie russe Sergueï Lavrov. Sur le terrain, les Russes sont en avantage militaire à court terme, mais Moscou se retrouve dans impasse diplomatique de long terme et un désastre humanitaire. 

À Lausanne sera également présent Staffan de Mistura, l’envoyé spécial de l’ONU et les représentants de l’Égypte, de l’Irak et la Jordanie. Mais les pays européens,particulièrement la France et la Grande-Bretagne qui ont dernièrement adopté une ligne différente envers Moscou, n’ont pas été conviés.

Antonio Torrenzano

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Alep-Syrie_siège_violence_imageÀ Alep, le régime de Damas et les rebelles sont en train de se jouer la destinée finale du conflit.

Pour le régime de Damas, reprendre l’insurgée d’Alep représenterait une victoire de Bachar Al-Assad depuis cinq ans de guerre, comme pour la Russie, engagée en Syrie depuis septembre 2015. La victoire pourrait porter un coup irréversible aux rebelles soutenus par l’Occident, qui se trouveraient chassés de tout centre-ville majeur et marginalisés dans le Nord face aux forces djihadistes. En outre, la victoire pourrait servir à Damas et à Moscou comme moyen de pression dans les prochaines négociations internationales qui pourraient reprendre alors très bientôt. Sur le terrain, les forces syriennes du président Bachar Al-Assad sont appuyées par des forces iraniennes et des miliciens chiites étrangers, et dans les airs par l’aviation russe qui a pris le contrôle total depuis le mois de juillet de la dernière route d’approvisionnement des quartiers de l’est d’Alep aux mains des rebelles. Cette route, dite “Route du Castello”, unit la ville à des zones rurales tenues par les rebelles au nord et à la frontière turque. Entre 250.000 et 300.000 civils s’y trouvent aujourd’hui pris au piège, selon les Nations unies.

En revanche, pour les rebelles, qu’ils n’ont jamais réussi à prendre la commande définitive d’une seule région du pays en continuité avec les zones frontalières, contrôler Alep constituerait un saut qualitatif, une chance de continuer la guerre, sinon le jeu pour eux serait terminé ! Alep était la capitale économique et la deuxième grande métropole syrienne. Si Alep échappe aux rebelles, aucun autre territoire d’une telle importance, aucune autre ville syrienne ne pourraient désormais faire leur affaire ! Sortir du piège du siège pourrait donc constituer pour les rebelles une chance de continuer de manière différente la guerre. Même la Turquie veut la victoire des bandes armées à Alep, ce qui lui permettrait de justifier sa politique étrangère opaque et non transparente et pour d’autres intérêts stratégiques. En effet, il ne faut pas oublier qu’en raison de sa situation stratégique et de sa proximité avec l’Anatolie, la ville d’Alep a beaucoup compté sous domination ottomane. À l’époque, elle était déjà la deuxième grande métropole de l’Empire après Constantinople, le premier centre de commerce entre l’est et l’ouest, et si les ambassades occidentales étaient basées à Istanbul, la ville d’Alep a toujours été le siège des missions consulaires. Sans oublier non plus que le « Traité de Sèvres », conclu au mois d’août 1920 entre les alliés et l’Empire ottoman, rattachant Alep et sa région à la Syrie, fut refusé par Mustafa Kemal Ataturk qui l’annexa tout comme il annexa l’Anatolie et l’Arménie.

Le conflit à Alep n’est pas éclaté pour une division religieuse entre les rebelles et les factions pro-régime de Damas, mais principalement sur des divisions sociales et sur un clivage historique entre populations urbaines et rurales. C’est pour cette raison que l’insurrection anti-Assad dans l’ouest d’Alep a été toujours inexistante. Le régime de Damas applique une stratégie de siège comparable à celle qu’ont connue pendant plus de deux ans et demi les habitants de Homs.

Le Secrétaire général de l’ONU, Ban Ki-moon, s’est dit samedi consterné par l’escalade militaire dans la ville d’Alep, en Syrie, qui fait face, selon lui, « aux bombardements les plus intenses depuis le début du conflit syrien ». Selon la presse, un véritable déluge de feu s’est abattu depuis deux jours sur les quartiers rebelles d’Alep que les forces du gouvernement syrien, soutenu par la Russie, tentent de reprendre. Mercredi, lors d’une réunion du Conseil de sécurité de l’ONU consacrée à la situation en Syrie, Ban Ki-moon avait exhorté les membres du Conseil des Nations Unies à user de toute leur influence pour rétablir le cessez-le-feu dans ce pays, permettre le retour de l’aide humanitaire et remettre le processus politique sur les rails pour «sortir les Syriens de l’enfer dans lequel ils sont pris au piège».

La bataille d’Alep reste toutefois décisive pour les deux acteurs au sol. Rien à l’horizon ne suggère une autre conclusion. La tragédie syrienne nous déshonore, mais elle est un sérieux échec de la communauté internationale occidentale.

Antonio Torrenzano

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syrie_treve_12septembre2016Dans la nuit de dimanche à lundi 12 septembre, une trêve dans une large partie du territoire syrien devrait faire cesser la violence et toutes hostilités sur le terrain. Moins de sept mois après l’accord de cessation des hostilités (entré en vigueur le 27 février 2016, mais violé par tous les acteurs du conflit), une nouvelle trêve devrait permettre l’entrée de l’aide humanitaire de l’ONU dans les zones assiégées.

Cet accord, négocié depuis le mois de juillet par le secrétaire d’État américain John Kerry et son homologue russe Sergueï Lavrov, se base sur plus de cinq documents restés confidentiels par une commune entente entre Washington et Moscou. Le régime syrien et ses alliés ont approuvé samedi 10 septembre le cessez-le-feu. L’opposition l’a accueilli avec circonspection. L’Iran a salué de manière favorable le compromis en appelant les autres acteurs la mise en place d’un «mécanisme de surveillance, en particulier du contrôle des frontières ». Le Hezbollah libanais a de même annoncé son soutien au cessez-le-feu. Même approche favorable en Turquie qui mène depuis la fin août une offensive dans le nord de la Syrie contre l’État islamique et les Kurdes. Cet accord ne s’applique pas toutefois aux zones contrôlées par DAECH et le Front Fatah al-Cham.

De son côté, l’opposition politique en exil a manifesté ses doutes après les nouveaux bombardements meurtriers de samedi 10 septembre et de dimanche. L’absence d’un mécanisme de contrôle de l’arrêt des combats laisse certains observateurs sceptiques sur l’efficacité de ce compromis dans la longue durée. Le conflit a déjà fait plus de 290.000 morts depuis 2011. La réalité habituelle en Syrie est inacceptable. L’économie syrienne a perdu 202,6 milliards de dollars entre le début du conflit en mars 2011 et fin 2014, soit près de quatre fois le PIB du pays. Le déficit budgétaire était de 35,7 % en 2013, de 40,5 % en 2014 et le ratio de couverture des importations par les exportations a dégringolé, passant de 82,7 % en 2010 à 29,7 % en 2014. De sa part, la devise ne cesse de flamber : il est passé de 50 LS pour un dollar avant le conflit à 340 LS à présent.

Parmi les milliers d’usines disparues, on peut citer celles des multinationales Nestlé et Total, cette dernière fabriquait des lubrifiants dans la région entre Damas et Homs. D’autres usines, notamment celles de la région industrielle d’Alep, l’ancienne capitale économique, ont été soit détruites, soit démantelées et réinstallées dans des pays comme la Turquie. Avant le conflit, le montant des réserves en divises était estimé à 21 milliards de dollars. Aujourd’hui, le même s’est effondré. L’État syrien a accru de façon remarquable sa dépendance financière vis-à-vis de ses principaux alliés: la Russie et l’Iran. En 2013, l’Iran a accordé à la Syrie 4,6 milliards de dollars, dont 3,6 milliards sous forme de facilités de paiement (uniquement consacrés aux importations de pétrole) et un milliard pour financer des importations diverses.

Qu’est-ce qu’il arrivera depuis mardi ? Une impasse de longue durée avec ces conditions sociales risque de faire perpétuer le conflit dont personne ne saurait plus prédire l’issue.

Antonio Torrenzano

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L’envoyé spécial des Nations Unies pour la Syrie Staffan de Mistura, lors d’un point de presse à Genève, a exprimé sa préoccupation pour la paralysie de l’aide humanitaire dans le pays syrien. Aucun convoi n’a pas encore accédé aux zones assiégées depuis le début du mois d’août. 

«Aucune aide humanitaire n’arrive en Syrie en ce moment, sauf à Deir ez-Zor », a-t-il affirmé. Staffan de Mistura a réclamé une hypothétique trêve humanitaire à commencer par la ville d’Alep, pour permettre aux convois des Nations Unies d’avoir accès aux individus qui se trouvent dans une situation de besoins.

L’Envoyé de l’ONU a en outre dénoncé la poursuite des combats. « En Syrie, ce que nous entendons et voyons, ce ne sont qu’offensives, contre-offensives, roquettes, bombes, mortiers, canons, napalm, chlore,frappes aériennes, kamikazes», a-t-il dit.

De sa part, la Commission internationale indépendante d’enquête sur la Syrie a exprimé sa profonde préoccupation pour la sécurité des civils vivants dans la zone est de la ville d’Alep. Selon la Commission d’enquête, la mise en place de couloirs humanitaires serait urgente et ils devraient être conformes aux principes du droit international.

«Les civils qui choisissent de rester, ils doivent avoir un accès sans des entraves à l’appui humanitaire», a précisé la Commission.  La même a de nouveau souligné qu’indépendamment de l’existence de couloirs humanitaires, «l’obligation légale pour les belligérants reste celle de ne pas diriger d’attaques contre des civils». Alors que les attaques et les violences se poursuivent dans toute la Syrie, la Commission demande à la communauté internationale, en particulier aux États soutenant les acteurs locaux du conflit, de faire pression pour un retour aux négociations politiques.

Antonio Torrenzano

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ville_alep_detruite_par_bombardements_imageLe Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a exprimé sa haute préoccupation pour la situation humanitaire en Syrie. L’organisation internationale a exhorté tous les acteurs au conflit à assurer la sécurité des civils, qui ont été souvent victimes des violences armées ces derniers jours.

«Les familles et les groupes vulnérables pris au piège dans la ville d’Alep font face à des bombardements constants, aux violences et aux déplacements», a déclaré le HCR dans un communiqué de presse. L’agence onusienne a exprimé sa profonde préoccupation concernant la recrudescence des attaques contre des personnes déplacées dans le gouvernorat d’Idlib au cours des 10 derniers jours et contre d’autres camps de déplacés et de civils ailleurs dans le pays, qui ont entraîné des pertes civiles et de nouveaux déplacements.

«Ces attaques indiquent un mépris choquant pour la vie des civils. Nous réitérons l’importance de permettre l’accès des populations à des lieux sûrs et de respecter le caractère civil et humanitaire des camps de personnes déplacées», a encore souligné le HCR.

Lors d’une conférence de presse à Genève, l’envoyé spécial des Nations Unies pour la Syrie, Staffan de Mistura, et son conseiller spécial, Jan Egeland, a fait l’écho des préoccupations du HCR. «Les civils, des deux côtés, à Alep courent de grands risques», ont affirmé Staffan de Mistura et Jad Egeland. Les deux diplomates ont appelé à mettre en place des trêves humanitaires hebdomadaires de 48 heures pour que les véhicules humanitaires soient réalisables. «Nous avons besoin d’une pause dans les combats qui doit être garantie par la Russie, les États-Unis, le gouvernement syrien et les groupes d’opposition armés», a indiqué Jad Egeland.

Antonio Torrenzano

 

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staffan_de_mistura_jad_england_onugenève_imageL’Envoyé spécial des Nations Unies pour la Syrie, Staffan de Mistura, a communiqué la reprise des pourparlers inter-syriens à la fin du mois d’août à Genève à l’issue d’une réunion avec des hauts représentants russes et américains.

«Aujourd’hui, comme vous le savez, nous avons eu une réunion ici à Genève, dans les locaux des Nations Unies, avec de hauts responsables américains et russes», a déclaré Staffan de Mistura lors d’une conférence de presse dans la ville suisse, précisant que les discussions s’étaient centrées sur la nécessité urgente de faire avancer les questions de la cessation des hostilités, de l’accès humanitaire dans les zones assiégées, la lutte contre le terrorisme et la transition politique en Syrie.

«Notre objectif, et nous le disons très clairement, est de procéder à la troisième série de pourparlers inter-syriens vers la fin du mois d’août», a déclaré l’envoyé del’ONU pour la Syrie, tout en ajoutant que d’ici là, il espérait que des progrès concrets aient lieu au niveau de l’application du consensus Kerry-Lavrov. «Cela contribuerait à créer une atmosphère favorable, à la fois sur le terrain et pour les pourparlers inter-syriens », a-t-il souligné. Staffan de Mistura a toutefois précisé que ces progrès ne constituaient pas une condition préalable à la tenue des pourparlers.

Deux sessions de pourparlers de paix inter-syriens se sont déjà tenues à Genève sous l’égide des Nations Unies depuis le début de l’année, sans des résultats importants. La situation en Syrie est dramatique. Depuis 2011, la guerre civile a fait plus de 280.000 morts et poussé plus de la moitié de la population à fuir.

Antonio Torrenzano

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syrie_pays_devasté_imageLes risques de famine et de pénurie générale s’accroissent jour après jour pour les 200.000 habitants des quartiers contrôlés par les rebelles à Alep, désormais totalement assiégés par l’armée syrienne. Les pénuries de nourriture et d’essence se font sentir dans les quartiers situés dans l’est de la deuxième ville de Syrie depuis que les forces du régime de Bachar al-Assad ont coupé le 7 juillet la route du Castello, dernier axe d’approvisionnement du secteur contrôlé par les insurgés. L’ancienne capitale économique de Syrie est l’une des villes les plus affectées par la guerre, qui a entraîné en 2012 sa division en deux secteurs, l’un tenu par le régime à l’ouest, l’autre par les rebelles à l’est.

Selon les Nations unies, près de 600.000 personnes vivent dans des zones assiégées en Syrie, dans la plupart des cas par le régime, sans accès à la nourriture ni à une aide médicale, provoquant des cas de malnutrition. Dans les derniers jours, le Bureau de coordination des Affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA-ONU) a déclaré que la situation est “particulièrement inquiétante en raison de la forte concentration d’habitants dans cette zone“. De sa part, Le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, Zeid Ra’ad Al Hussein, a tiré la sonnette d’alarme face à cette situation de plus en plus désespérée. “Le pays est déjà un vaste cimetière dévasté”, a déclaré Zeid Al Hussein dans un communiqué de presse en exhortant “toutes les forces (…) à prendre toutes les précautions nécessaires pour ne pas infliger de souffrances aux centaines de milliers de civils pris au piège dans les zones de conflit”.

En ce qui concerne, au contraire, les négociations diplomatiques pour mettre fin au conflit syrien, l’envoyé spécial des Nations Unies Staffan de Mistura vise une possible reprise des pourparlers au mois d’août. Lors d’un point de presse à Genève, Staffan de Mistura a expliqué qu’il faut avoir un “soutien diplomatique solide pour donner une chance suffisante à une reprise efficace d’une troisième session de pourparlers inter-syriens”. Sur ce point, Moscou et Washington auraient trouvé un accord sur des mesures concrètes pour sauver de nouvelles négociations de paix, a déclaré le chef de la diplomatie américaine John Kerry. Les détails de cet accord n’ont pas été toutefois rendus publics afin de permettre la poursuite du travail au profit de la paix, a-t-il précisé au cours d’une réunion avec son homologue russe Sergueï Lavrov. Deux sessions de pourparlers de paix inter-syriens se sont déjà tenues à Genève sous l’égide des Nations Unies depuis le début de l’année, sans des résultats importants.

Antonio Torrenzano

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réfugiés_syriens_proche_orient_imageUn nouveau mémorandum publié par le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés a indiqué que le nombre d’expatriés syriens vivant dans les différents pays d’accueil de la région continue d’augmenter. La relation, intitulée “plan régional de gestion de la situation des réfugiés et de renforcement de la résilience”, a examiné l’évolution et les progrès réalisés cette année pour aider les réfugiés et les communautés d’accueil en Turquie, en Jordanie, en Iraq, au Liban et en Égypte.

«Alors que le conflit en Syrie est entré dans sa sixième année, les gouvernements et les communautés d’accueil continuent d’assumer un lourd fardeau économique, politique, social et sécuritaire», a déclaré le Haut Commissariat des Nations Unies dans son communiqué de presse annonçant les conclusions de la relation statistique. L’agence a ajouté que les institutions publiques subissent une «très forte pression » pour fournir des services de base à un nombre croissant de personnes vulnérables. Le Liban est le pays qui accueille le plus grand nombre de réfugiés par habitant, soit un quart de la population. À présent, il y a 1,5 million de réfugiés syriens sur le sol libanais. Le pays reste en outre très exposé aux tensions régionales plus que les autres Pays. «Le pays paie un lourd tribut économique», a souligné Philippe Lazzarini, coordonnateur spécial adjoint des Nations Unies pour le Liban.

Le rapport note que le HCR, avec le soutien des bailleurs de fonds, a fourni jusqu’à présent en 2016 un soutien financier à 100.000 ménages, de la nourriture à plus de 2 millions de personnes, des soins de santé à plus d’un million d’individus et une aide au logement à plus de 25.000 familles. Le compte rendu souligne toutefois que la situation devient jour après jour plus grave en ce qui concerne la pauvreté et l’accès aux services de base pour les réfugiés. Le rapport spécifie enfin un accroissement de la pauvreté et l’endettement de la population syrienne réfugiée, notamment au Liban, où 70% des réfugiés vivent en dessous du seuil de pauvreté (par rapport à 50% en 2014), et en Jordanie, où 90% des expatriés enregistrés dans les zones urbaines vivent en dessous du seuil national de pauvreté.

Antonio Torrenzano

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syrie_catastrophe_humanitaire_imageL’Assemblée générale des Nations Unies a appelé toute la communauté internationale à faire preuve de responsabilité et de crédibilité afin de mettre la parole fin aux souffrances et à la violence en Syrie. Depuis cinq années de conflit, plus de 250.000 individus ont été tués. La moitié de la population est déplacée dans les Pays voisins de la région et une considérable partie a tourné les talons pour se réfugier en Europe.

Dans un discours aux Pays membres de l’Assemblée des Nations Unies, le sous-secrétaire général aux droits de l’homme, Ivan Simonovic, a souligné qui est difficile de s’imaginer l’ampleur des violences subies par la population en Syrie, la catastrophe économique, le chaos d’une guerre complexe.

«La crise est justement enracinée dans des violations des droits de l’homme», a-t-il noté, rappelant que le conflit syrien a commencé par des manifestations pacifiques de jeunes exerçant leur droit fondamental à la liberté d’opinion et de réunion. Il a estimé que ces manifestations auraient dû conduire à des réformes politiques et des évolutions pacifiques. Au contraire, «une violente répression a déclenché les violations indicibles que nous constatons aujourd’hui», a déploré Ivan Simonovic. Dans cette situation, des groupes terroristes ont profité du vide causé par le conflit et l’absence d’état de droit dans le pays pour gagner du terrain et ajouter encore plus des souffrances à la population.

De son côté, le Secrétaire général adjoint des Nations Unies aux affaires humanitaires, Stephen O’Brien, a rappelé dans son discours que le conflit en Syrie a détruit le tissu social et économique du pays dont 80% de la population vit désormais dans la pauvreté et près de neuf millions de personnes souffrent d’insécurité alimentaire. « Nous ne devons jamais perdre de vue l’impact humain incommensurable de cette crise, le traumatisme et les conséquences émotionnelles pour les civils, en particulier les jeunes exposés depuis trop longtemps à un climat de violence et de peur », a dit Stephen O’Brien.

Le Secrétaire général adjoint a appelé la communauté internationale à faire preuve de suprématie pour mettre un terme à cette crise, notamment en garantissant la protection des civils et des infrastructures civiles, y compris les établissements de santé. «Une crise de cette ampleur, où tant de mal a déjà été fait et où tant de vies restent en danger, exige que nous fassions tout ce qui est en notre pouvoir pour aider à maintenir l’élan en faveur d’une solution politique à la crise en Syrie», a déclaré le président de l’Assemblée générale de l’ONU, Mogens Lykketoft.

Antonio Torrenzano

 

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syrie_situation_civils_assiégés_imageLe Conseil de sécurité des Nations Unies a reçu cette semaine un mémorandum du secrétaire général adjoint chargé des affaires humanitaires Stephen O’Brien en ce qui concerne la situation humanitaire en Syrie et sur l’existence de la population civile assiégée dans le pays.

« Je n’ai plus de mots pour expliquer comment les agissements des parties au conflit ont ravagé un pays et son peuple », a souligné Stephen O’Brien pendant son intervention par vidéoconférence depuis Genève. Stephen O’Brien s’est dit particulièrement préoccupé par l’aggravation de la violence dans plusieurs régions du pays et son impact sur les civils.  En Syrie, « le droit international humanitaire est violé sans scrupule », a-t-il énoncé.

Au début du mois de mai, des frappes ont été menées contre des camps de déplacés internes à Sarmada et à Idlib.  Cette semaine, plusieurs attaques terroristes ont fait plus d’une centaine de victimes dans les villes côtières de Jableh et Tartous.  L’hôpital de Zakia a également été attaqué avec des barils d’explosifs. Le secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires a jugé « tout à fait répréhensibles » l’état de siège et l’utilisation de la famine comme arme de guerre.

D’après les dernières informations, a-t-il précisé, environ 592.000 personnes vivent dans des zones assiégées par le Régime de Damas, l’État islamique d’Iraq et du Levant (DAECH), le Front al-Nosra ou des groupes armés non étatiques. « La punition collective des civils à travers des tactiques qui consistent à les assiéger doit prendre fin immédiatement », a précisé avec vigueur Stephen O’Brien. Le secrétaire adjoint aux affaires humanitaires s’est également déclaré très inquiet face aux conditions dans lesquelles vivent des centaines de milliers de civils au nord de Homs.  La situation dans le Gouvernorat et la ville d’Alep reste même alarmante. Les combats risquent de provoquer de nouveaux déplacements de populations.

« La réalité courante en Syrie est inacceptable », a insisté Stephen  O’Brien.  « Il ne peut y avoir d’impunité face aux comportements contraires au droit international et aux résolutions du Conseil de sécurité ».

Antonio Torrenzano