Economie Syrienne

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La Banque mondiale a publié un nouveau rapport sur l’économie syrienne qui dresse un possible tableau après six ans de guerre. Le rapport formule une situation catastrophique du Pays. En Syrie, tous les secteurs économiques ont été touchés par le conflit. Depuis 2011 jusqu’à 2016, le coût de la guerre a été évalué à 226 milliards de dollars. Mais, la Banque Mondiale estime que l’ampleur de la destruction va bien au-delà du bilan des morts et des infrastructures détériorées. « La guerre de Syrie taille en pièces le tissu social et économique du pays », a déclaré le vice-président pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord de la Banque Mondiale, Hafez Ghanem.

En 2010, le PIB de la Syrie avait connu une croissance de son produit intérieur brut de 3,4 % pour atteindre environ 60 milliards de dollars (52 milliards d’euros). Entre 2011 et 2015, la richesse du pays a connu au contraire une contraction de 61% à cause de la guerre. Cette perte financière est imputable surtout à une réduction de la production pétrolière et de la production gazière.

Par exemple, en ce qui concerne la production gazière, le démantèlement du champ gazier d’Al-Shaer (le plus grand du Pays) par l’État islamique a produit un énorme dégât économique au régime de Damas. Sur les huit installations gazières qui la Syrie comptait avant le déclenchement de la guerre, aujourd’hui le régime n’en contrôle plus qu’un seul. La conséquence ? Le déficit qui explose passant de 0,7 % du PIB en 2010 à 28 % en 2016. La Banque mondiale estime ainsi que les revenus syriens liés à l’or noir et au gaz sont décrus de 93%. Les contractions les plus sévères de l’économie ont eu lieu de manière particulière dans les années 2012 et 2013 pendant lesquelles le PIB est décru respectivement de 29 et 32 %. Même le secteur agricole a été spécifiquement touché. La destruction des infrastructures d’irrigation et le manque de main-d’oeuvre ont fait diminuer la production de blé de 55%.

Du point de vue humanitaire et social, l’institution économique onusienne affirme que depuis mars 2011, entre 400.000 et 470.000 personnes sont mortes et la moitié de la population syrienne a été déplacée. Le rapport estime enfin que si le conflit prenait fin cette année, le PIB pourrait se rétablir en quatre ans 41 % de son niveau d’avant le conflit.

Antonio Torrenzano

Lien numérique pour lire le nouveau rapport économique de la Banque Mondiale : http://www.worldbank.org/en/country/syria/publication/the-toll-of-war-the-economic-and-social-consequences-of-the-conflict-in-syria

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Depuis 2011, la Syrie est plongée dans une guerre civile qui a fait plus de 470.000 morts. Cette situation a fait de la Syrie le pire cas de crise humanitaire au monde. Plus de 11,5% de la population syrienne a été tuée ou blessée à la suite du conflit dans le pays. Alors qu’un Syrien pouvait espérer vivre 70,5 ans en 2010, son espérance de vie a reculé à 55 ans en 2016. Cette mesure reflète les conditions de vie qui se sont fortement détériorées en six ans, ainsi que l’état catastrophique des services de santé.

Depuis l’année 2015, environ 45% de la population syrienne a été délogée, à la recherche de davantage de sécurité et de meilleures conditions de vie. Plus de 6 millions de Syriens sont déplacés à l’intérieur du pays, tandis que plus de 3 millions d’habitants ont fui la Syrie en direction de l’Europe et d’autres Pays du Proche-Orient. Dans quelle mesure les effets économiques de la guerre régionale marquent-ils la vie du Pays et de sa population ?

Au début du conflit en 2011, selon le rapport 2015 de la Banque mondiale, les réserves du gouvernement s’élevaient à 18 milliards de dollars, mais à la fin 2015, elles avaient baissé à 70 millions de dollars. Une autre étude de Banque Mondiale prévoyait qu’entre 2016 et 2019, l’économie syrienne serait diminuée chaque année de 3,9%, en revenant ainsi à son niveau des années 1990 quand elle était fortement dépendante des investissements russes, libanais et iraniens. «La guerre a détruit l’économie et mis fin aux investissements publics, l’import est du coup le seul secteur qui permet encore aux grands entrepreneurs syriens de faire des bénéfices importants », note Jihad Yazigi, journaliste économique syrien.

Plusieurs rapports macro-économiques des Nations Unies soulignent que les pertes cumulées de l’économie syrienne entre 2011 et 2015 sont estimées à 259,6 milliards de dollars. Le PIB s’est contracté de 55% entre 2010 et 2015. Les pertes se sont nettement accélérées entre 2012 et 2013, au moment de l’intensification des combats. Cette période coïnciderait de même avec le début des sanctions économiques, imposées par les pays occidentaux. Parmi les secteurs les plus touchés figurent le commerce intérieur, les services gouvernementaux et le secteur minier.

Le taux de chômage de la population active en Syrie est passé de 14,9% en 2011 à 58% au premier semestre 2016. Quelque 2,91 millions de personnes sont sans emploi, dont 2,7 millions qui ont perdu leur emploi durant le conflit. La note tragique est qu’environ 17% de la population syrienne travaille dans l’économie de la guerre,

L’indice des prix à la consommation, qui est le paramètre de mesure de l’inflation, est l’un des seuls indicateurs encore publiés, chaque mois, par le Bureau syrien des statistiques. L’Indice des prix à la consommation a été multiplié par 5 entre 2010 et 2016. Ceci expliquerait les pénuries d’approvisionnement de nourriture et de médicaments. L’économie syrienne est de plus en plus dépendante des importations puisque certains secteurs se sont complètement effondrés. Alors que l’économie du pays est en récession, plus de 85% des Syriens vivent dans la pauvreté. Près de 70% sont en situation de pauvreté extrême, selon l’ONU.

De manière générale, plus de deux tiers des Syriens ne peuvent pas obtenir la nourriture et d’autres articles nécessaires à leur survie. Le niveau de pauvreté diffère toutefois de manière importante selon les régions du pays, les provinces les plus touchées par la violence sont les plus pauvres.

Selon plusieurs mémorandums des Nations Unies, l’avenir des enfants serait fortement compromis. Plus de 45% des enfants en âge d’être scolarisés ne vont plus à l’école en 2016. Plusieurs facteurs expliqueraient la déscolarisation des enfants syriens, notamment la peur des parents pour la sécurité de leurs enfants, le travail des mineurs au marché noir et la destruction du système éducatif syrien. Le Proche-Orient s’est transformé en un vaste territoire de violence, matérielle et symbolique à la fois. Quel espace resterait-il alors pour la paix et l’avenir ?

Antonio Torrenzano

Bibliographie électronique:

1. Survey of Economic and Social Developments in the Arab Region 2016-2017 Summary. https://www.unescwa.org/publications/summary-survey-economic-social-development-arab-region-2016-2017

2. Bulletin of Industrial Statistics for Arab Countries, 9th issue, 2017. https://www.unescwa.org/publications/bulletin-industrial-statistics-arab-countries-ninth-issue

3. Arab Governance Report II: Governance and Institutional Transformations in Conflict-affected Arab Countries, 2016. https://www.unescwa.org/publications/arab-governance-Report-2016

4. Demographic Profile of the Arab Region: Realizing the Demographic Dividend,2016. https://www.unescwa.org/publications/demographic-profile-arab-region-2015

5. Survey of Economic and Social Developments in the Arab Region 2015-2016. https://www.unescwa.org/publications/survey-economic-social-development-arab-region-2015-2016

6. Bulletin of Industrial Statistics for Arab Countries 2006-2012, No. 8, 2015. https://www.unescwa.org/publications/bulletin-industrial-statistics-arab-countries-eighth-issue

7. Conflict in the Syrian Arab Republic: Macroeconomic Implications and Obstacles to Achieving the Millennium Development Goals, 2014. https://www.unescwa.org/publications/conflict-syria-macroeconomic-implications-obstacles-achieving

8. Assessing the Impact of the Conflict on the Syrian Economy and Looking Beyond, 2014. https://www.unescwa.org/publications/assessing-economic-implications-crisis-after-two-years-conflict-beyond

 

ActualitéBlogrollEconomieWeblogs

syrie_conflit_catastrophe_imageLe départ de la délégation de l’opposition syrienne des pourparlers conduits à Genève sous l’égide des Nations Unies a marqué un coup d’arrêt en ce qui concerne la tentative de Staffan de Mistura de lancer de vraies discussions sur l’ouverture d’un processus de paix en Syrie. Chacune des parties rejette sur l’autre la responsabilité de l’échec. Pour certaines analystes, “l’opposition semble être parvenue à la conclusion de quitter Genève parce que ces négociations n’étaient qu’un écran de fumée permettant au régime de continuer à consolider son assise”. Pour d’autres experts, le régime était prêt à discuter de la création d’un gouvernement de coalition avec l’opposition, mais pas de la destinée du président Bachar al-Assad. Les solutions politiques pour une transition vers la paix restent donc dans l’impasse.

Mais pour combien de temps encore la situation pourra-t-elle rester dans une voie sans issue? Selon une étude exhaustive sur les effets de la guerre en Syrie publiée en 2015 par le Syrian Center for Policy Research (SCPR) en coordination avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), l’économie syrienne bascule dans une situation catastrophique. Une économie désormais fragmentée où les groupes armés ont créé chacun une sorte d’état d’exception pour contrôler et gérer les ressources sur leurs territoires respectifs.

L’économie syrienne a perdu 202,6 milliards de dollars entre le début du conflit en mars 2011 et fin 2014, soit près de quatre fois le PIB du pays. Le déficit budgétaire était de 35,7 % en 2013, de 40,5 % en 2014 et le ratio de couverture des importations par les exportations a dégringolé, passant de 82,7 % en 2010 à 29,7 % en 2014. De sa part, la devise ne cesse de flamber : il est passé de 50 LS pour un dollar avant le conflit à 340 LS à présent. Parmi les milliers d’usines disparues, on peut citer celles des multinationales Nestlé et Total, cette dernière fabriquait des lubrifiants dans la région entre Damas et Homs.

D’autres usines, notamment celles de la région industrielle d’Alep, l’ancienne capitale économique, ont été soit détruites, soit démantelées et réinstallées dans des pays comme la Turquie. Avant le conflit, le montant des réserves en divises était estimé à 21 milliards de dollars. Aujourd’hui, le même s’est effondré. L’État syrien a accru de façon remarquable sa dépendance financière vis-à-vis de ses principaux alliés: la Russie et l’Iran. En 2013, l’Iran a accordé à la Syrie 4,6 milliards de dollars, dont 3,6 milliards sous forme de facilités de paiement (uniquement consacrés aux importations de pétrole) et un milliard pour financer des importations diverses.

Les États-Unis et la Russie sont les parrains de la cessation des hostilités en Syrie,depuis le 27 février 2016, parmi les forces armées du régime et celles des groupes d’opposition. Washington et Moscou sont également les artisans de discussions indirectes sur une hypothétique transition politique dans le Pays. Une impasse de longue durée avec ces conditions économiques et sociales risque de faire perpétuer le conflit dont personne ne saurait plus prédire l’issue.

Antonio Torrenzano

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Après trois ans de conflit, la Syrie a subi des dégâts qui seront compliqués à réparer. Les données statistiques disponibles sont minimales, mais une estimation reste possible. Le coût de la guerre aurait été de plus de 100 milliards de dollars jusqu’aujourd’hui, c’est-à-dire 170 % du PIB syrien. Certains économistes prévoient que même si la croissance économique syrienne devait être de 5 % au moins chaque année, il lui faudrait plus de 30 ans pour se remettre de la guerre.

 

Avant le conflit en 2009, le produit intérieur brut se répartissait dans les proportions suivantes : agriculture 19 %, industrie 34 % et services 47 %. Depuis 2010, le PIB a été presque divisé par deux. La Syrie exportait avant la guerre près de 92 % de son pétrole vers l’Union européenne et sa production pétrolière d’avant-guerre était de 400.000 barils par jour. Aujourd’hui elle n’est que d’à peine 15.000 barils. La dévaluation de la monnaie continue : le dollar est passé de 47 à 150 livres syriennes. Le secteur du tourisme, par exemple, dont l’activité s’élevait à six milliards de dollars soit 10% du PIB avant le conflit, n’est plus qu’un souvenir à présent. Au mois d’octobre 2013, l’ONU avait estimé que l’économie syrienne avait perdu 103 milliards de dollars entre le début du conflit et la moitié de l’année 2013, dont 49 milliards pour la seule année 2012. Le chômage s’élevait jusqu’au premier trimestre de l’année 2013 à 2.3 millions de postes de travail (surtout de travailleurs) en raison de l’arrêt de nombreuses usines et la fuite d’hommes d’affaires hors du pays avec leurs capitaux. Le résultat aujourd’hui serait le suivant : le taux de chômage s’approche aujourd’hui au 50% et la moitié des 23 millions de Syriens vivent à présent sous le seuil de pauvreté dont 4,4 millions survivent dans une pauvreté extrême, toujours selon les Nations Unies.

 

Selon l’Economist intelligence unit, le PIB syrien atteindra 34 milliards de dollars en 2014, bien loin des 60 milliards enregistrés en 2010. Les sanctions internationales adoptées depuis 2011 ont largement contribué à paralyser de manière principale le secteur bancaire et le secteur pétrolier autant que tous les autres. La faim et l’indigence sont devenues l’ennemi quotidien des masses populaires dans toute la Syrie. L’économiste Jihad Yazigi, responsable du site d’information économique The Syria Report, explique que «l’économie syrienne s’est radicalement transformée et elle a été en grande partie détruite ». De vastes segments de l’économie syrienne, souligne-t-il Jihad Yazigi « ils ont cessé de produire et de nombreux acteurs économiques ont quitté le pays ».

 

Mais, l’économie syrienne a jusqu’à présent évité l’effondrement complet par l’action financière et économique de la Russie et de l’Iran. L’Iran a ouvert en juillet 2013 une ligne de crédit de 3,6 milliards de dollars à faveur du régime de Damas. Moscou, en revanche, l’autre allié du régime est en train de jouer un rôle de soutien industriel pour l’économie du pays. En décembre 2013, Damas a signé un accord autorisant une compagnie russe à rechercher des hydrocarbures dans ses fonds sous-marins. À tous les niveaux, les pertes donc sont importantes : humaines (plus de 140.000 morts, selon l’Observatoire syrien des droits de l’homme), émigrations, pire situation économique.

Antonio Torrenzano