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syrie_catastrophe_humanie_imageEn marge au sommet G20 en Chine, la diplomatie américaine et la diplomatie russe se sont de nouveau rencontrées afin de reprendre les négociations politiques sur la Syrie. Après une première rencontre infructueuse à la vigile du G20 à Hangzhiu, le chef de la diplomatie américaine John Kerry et son homologue russe Sergueï Lavrov ont mené de nouveaux pourparlers lundi 5 septembre. Les rencontres n’ont pas réussi à surmonter les divergences persistantes qui opposent Washington et Moscou sur le dossier syrien.

John Kerry et Sergueï Lavrov négocient depuis des semaines un accord visant à réduire les violences. Il s’agirait de faire cesser les hostilités dans certaines régions, y compris Alep. L’accord autoriserait en outre des convois humanitaires à regagner des zones où des civils sont pris au piège par les combats. Mais jusqu’aujourd’hui, les deux États n’ont pas trouvé des solutions diplomatiques pour débloquer l’impasse.

Sur le terrain, ces divergences restent encore plus évidentes. Moscou et Washington effectuent séparément des frappes contre les forces djihadistes en Syrie. Non moins, les deux États n’ont pas encore déterminé quels groupes de combattants font partie de l’opposition à Bachar el-Assad dite «modérée» et quels groupes seraient des djihadistes. Les mêmes sont également en désaccord sur la destinée du président Bachar el-Assad : Moscou est fermement opposé à son départ, Washington réclame le désengagement du président. Dans un tel contexte, le conflit devient jour après jour plus complexe après l’intervention militaire de la Turquie sur le scénario syrien.

De sa part, l’envoyé spécial Staffan de Mistura sur la Syrie a annoncé la préparation d’une «initiative politique» qu’il entendrait présenter à la prochaine assemblée générale des Nations Unies. «On est en train de préparer une initiative politique qui sera importante, et qui va à notre avis aider l’assemblée générale à regarder dans les yeux les problèmes syriens», a indiqué Staffan de Mistura aux médias. Pour l’instant, Staffan de Mistura a toutefois refusé de fournir des détails sur cette initiative. Elle sera détaillée dans la semaine qui précède la réunion annuelle de l’assemblée générale de l’ONU. Sur le conflit syrien, la Nouvelle-Zélande, qui préside le Conseil de sécurité des Nations Unies, a annoncé d’organiser pour le 21 septembre une réunion sur cette catastrophe humaine.

Antonio Torrenzano

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kerry_demistura_lavrov_genève_aout2016_imageLes États-Unis et la Russie n’ont pas trouvé d’accord à Genève sur une possible coopération militaire contre Daech en Syrie. La rencontre à Genève a permis de “clarifier” la route dont les modalités doivent encore être définies.

«Nous sommes parvenus à clarifier la voie» pour une cessation des combats, a affirmé le secrétaire d’État américain John Kerry dans la soirée, à l’issue d’une réunion d’une douzaine d’heures avec son homologue russe Sergueï Lavrov. De son côté, le chef de la diplomatie russe a souligné des «pas très importants en avant». Il reste toutefois «encore quelques points de désaccord». «Nous ne voulons pas parvenir à un accord juste pour avoir un accord […]. Nous voulons quelque chose qui soit efficace pour le peuple syrien, qui rend la région plus stable et plus sûre et qui nous ramène à la table de négociations ici à Genève pour trouver une solution politique» a affirmé le secrétaire américain John Kerry.

Les chefs de la diplomatie américaine et russe avaient entamé leurs entretiens dans la matinée près d’un hôtel genevois sur les bords du lac Léman en suscitant le possible espoir de relance des pourparlers de paix en Syrie. Les deux responsables ont été rejoints en milieu de journée par l’envoyé spécial de l’ONU pour la Syrie Staffan de Mistura. John Kerry et Sergueï Lavrov ont précisé que des experts des deux pays iront continuer de travailler à Genève dans les jours à venir pour régler les points non résolus. Plusieurs sessions de discussions intersyriennes de paix, destinées à mettre fin au conflit, ont déjà eu lieu à Genève depuis le début de l’année. Elles toutefois n’ont abouti à aucun résultat tangible.

La situation diplomatique reste toutefois très compliquée : Moscou et Washington ont l’État islamique comme ennemi commun. Mais la Russie soutient militairement le régime de Damas, tandis que les États-Unis donnent leur appui à l’opposition syrienne qui réclame le départ du président Bachar al-Assad. Cette semaine, le conflit est entré dans une nouvelle phase avec l’intervention militaire de la Turquie en Syrie qui n’est pas là pour chasser l’Éat islamique,mais avant tout d’arrêter la progression des milices kurdes le long de la frontière. L’hebdomadaire allemand Der Spiegel a ainsi titré l’intervention de la Turquie : “Opération turque en Syrie: l’EI est un prétexte, les Kurdes sont la cible”. De sa part, le premier ministre turc Binali Yildirim a démenti vendredi ces analyses selon lesquelles Ankara se concentrait sur les Kurdes. La situation sur le terrain reste catastrophique : plus de 290.000 morts depuis 2011.

Antonio Torrenzano

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staffan_de_mistura_jad_england_onugenève_imageL’Envoyé spécial des Nations Unies pour la Syrie, Staffan de Mistura, a communiqué la reprise des pourparlers inter-syriens à la fin du mois d’août à Genève à l’issue d’une réunion avec des hauts représentants russes et américains.

«Aujourd’hui, comme vous le savez, nous avons eu une réunion ici à Genève, dans les locaux des Nations Unies, avec de hauts responsables américains et russes», a déclaré Staffan de Mistura lors d’une conférence de presse dans la ville suisse, précisant que les discussions s’étaient centrées sur la nécessité urgente de faire avancer les questions de la cessation des hostilités, de l’accès humanitaire dans les zones assiégées, la lutte contre le terrorisme et la transition politique en Syrie.

«Notre objectif, et nous le disons très clairement, est de procéder à la troisième série de pourparlers inter-syriens vers la fin du mois d’août», a déclaré l’envoyé del’ONU pour la Syrie, tout en ajoutant que d’ici là, il espérait que des progrès concrets aient lieu au niveau de l’application du consensus Kerry-Lavrov. «Cela contribuerait à créer une atmosphère favorable, à la fois sur le terrain et pour les pourparlers inter-syriens », a-t-il souligné. Staffan de Mistura a toutefois précisé que ces progrès ne constituaient pas une condition préalable à la tenue des pourparlers.

Deux sessions de pourparlers de paix inter-syriens se sont déjà tenues à Genève sous l’égide des Nations Unies depuis le début de l’année, sans des résultats importants. La situation en Syrie est dramatique. Depuis 2011, la guerre civile a fait plus de 280.000 morts et poussé plus de la moitié de la population à fuir.

Antonio Torrenzano

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syrie_pays_devasté_imageLes risques de famine et de pénurie générale s’accroissent jour après jour pour les 200.000 habitants des quartiers contrôlés par les rebelles à Alep, désormais totalement assiégés par l’armée syrienne. Les pénuries de nourriture et d’essence se font sentir dans les quartiers situés dans l’est de la deuxième ville de Syrie depuis que les forces du régime de Bachar al-Assad ont coupé le 7 juillet la route du Castello, dernier axe d’approvisionnement du secteur contrôlé par les insurgés. L’ancienne capitale économique de Syrie est l’une des villes les plus affectées par la guerre, qui a entraîné en 2012 sa division en deux secteurs, l’un tenu par le régime à l’ouest, l’autre par les rebelles à l’est.

Selon les Nations unies, près de 600.000 personnes vivent dans des zones assiégées en Syrie, dans la plupart des cas par le régime, sans accès à la nourriture ni à une aide médicale, provoquant des cas de malnutrition. Dans les derniers jours, le Bureau de coordination des Affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA-ONU) a déclaré que la situation est “particulièrement inquiétante en raison de la forte concentration d’habitants dans cette zone“. De sa part, Le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, Zeid Ra’ad Al Hussein, a tiré la sonnette d’alarme face à cette situation de plus en plus désespérée. “Le pays est déjà un vaste cimetière dévasté”, a déclaré Zeid Al Hussein dans un communiqué de presse en exhortant “toutes les forces (…) à prendre toutes les précautions nécessaires pour ne pas infliger de souffrances aux centaines de milliers de civils pris au piège dans les zones de conflit”.

En ce qui concerne, au contraire, les négociations diplomatiques pour mettre fin au conflit syrien, l’envoyé spécial des Nations Unies Staffan de Mistura vise une possible reprise des pourparlers au mois d’août. Lors d’un point de presse à Genève, Staffan de Mistura a expliqué qu’il faut avoir un “soutien diplomatique solide pour donner une chance suffisante à une reprise efficace d’une troisième session de pourparlers inter-syriens”. Sur ce point, Moscou et Washington auraient trouvé un accord sur des mesures concrètes pour sauver de nouvelles négociations de paix, a déclaré le chef de la diplomatie américaine John Kerry. Les détails de cet accord n’ont pas été toutefois rendus publics afin de permettre la poursuite du travail au profit de la paix, a-t-il précisé au cours d’une réunion avec son homologue russe Sergueï Lavrov. Deux sessions de pourparlers de paix inter-syriens se sont déjà tenues à Genève sous l’égide des Nations Unies depuis le début de l’année, sans des résultats importants.

Antonio Torrenzano

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conflit_syrien_ruines_en_ville_imageL’opposition syrienne a suspendu hier sa participation formelle aux négociations de paix de Genève pour protester contre la “détérioration” de la situation en Syrie, où la trêve est menacée”. Le Haut Comité des Négociations a annoncé qu’il resterait à Genève et continuerait à prendre part à des discussions techniques, mais pas au Palais des Nations de l’ONU. Les discussions auront lieu à l’hôtel où réside la délégation de l’opposition syrienne. Lundi, le coordinateur de l’opposition Riad Hijab a jugé qui est inacceptable de poursuivre les négociations, alors que le régime de Damas continue de bombarder et d’affamer les civils en menant une offensive militaire contre la région d’Alep.

De sa part, le régime de Damas a lui accusé lundi l’Arabie saoudite, la Turquie et le Qatar, parrains de l’opposition, de vouloir faire échouer les pourparlers de paix après la décision de celle-ci de suspendre sa participation aux négociations. “Les parrains saoudien, turc et qatari ne veulent pas arrêter le bain de sang en Syrie et ne veulent pas d’une solution politique en Syrie“, a affirmé Bachar al-Jaafari, chef de la délégation du régime, dans une interview lundi soir à la télévision al-Mayadeen de Beyrouth. La chef de la délégation du régime de Damas a déclaré en outre mardi que la destinée du président Al-Assad ne peut pas être discutée dans le processus de paix mené par les Nations Unies. Le régime joue à Genève une rôle plus confortable que l’opposition, écartelée entre sa volonté de ne pas apparaître comme celle qui ferait dérailler un processus de paix et son refus d’entrer dans une négociation sans amélioration concrète sur le terrain.

En ce qui concerne la situation militaire et humanitaire, Staffan de Mistura a estimé que la trêve imposée le 27 février 2016 “tient toujours dans beaucoup de régions (…) mais l’intensification des combats est inquiétante (…) et l’accès humanitaire est également trop lent “, a-t-il déploré. Sur le plan diplomatique, le secrétaire d’État américain John Kerry a demandé à son homologue russe Serguei Lavrov de faire respecter aux forces de Damas le cessez-le-feu. Preuve que la situation devient jour après jour alarmant a été la nouvelle conversation parmi les présidents Poutine et Obama pour décider d’un renforcement du cessez-le-feu en Syrie. Selon un communiqué du Kremlin :” les dirigeants ont discuté en détail de la situation en Syrie, confirmant notamment leur intention de faciliter le renforcement du cessez-le-feu, fruit d’une initiative russo-américaine dans ce pays, ainsi que l’accès de l’aide humanitaire“.

Antonio Torrenzano

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staffan_demistura_onugenève_imageLes négociations de paix sur la Syrie ont repris ce mercredi à Genève. Ce nouveau cycle de conversations diplomatiques arrive trois semaines après un deuxième round au mois de mars 2016 sans des résultats. Il devrait durer presque douze jours. L’émissaire des Nations Unies a reçu les représentants des principales factions de l’opposition syrienne ce mercredi 13 avril.

L’ONU par ce nouveau cycle va tenter de trouver un accord, mais le fossé reste considérable entre le régime de Damas et l’opposition syrienne. Cette reprise des pourparlers coïncide avec les élections législatives que le régime de Bachar al-Assad a organisées mercredi dans les zones qu’il contrôle. Les bureaux de vote sont restés ouverts 12 heures. La délégation diplomatique du régime de Damas arrivera que vendredi à Genève pour participer aux pourparlers.

Sur le terrain, le cessez-le-feu semble jour après jour toujours plus fragile. La Syrie risque par ailleurs de replonger dans une guerre complexe opposant le régime, les rebelles modérés, les islamistes ainsi que les deux frères ennemis du djihadisme : le groupe de DAECH et le Front Al-Nosra, branche syrienne d’Al-Qaïda. Mardi 12 avril, Staffan de Mistura a déclaré au Conseil de sécurité son inquiétude devant l’escalade des combats en Syrie qui menacent la reprise des négociations. L’émissaire en s’adressant au Conseil de sécurité par vidéo-conférence depuis Téhéran, il a souligné cette augmentation du niveau de violence, tout en estimant que cette accentuation, surtout marquée à Hama, Damas et dans la ville d’Alep nord, reste contenue.

Antonio Torrenzano

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staffan_demistura_siege_onu_geneve_imageLe troisième round des négociations sur la Syrie doit reprendre mercredi 13 avril à Genève. Il sera consacré au gouvernement de transition avec ou sans Bachar Al Assad. Avant la reprise des pourparlers entre le régime et ses opposants, chacun des acteurs s’efforce d’améliorer ses positions sur le terrain. L’armée syrienne a repris à DAECH le site de Palmyre et Al-Qaryatayn, dans le centre, et se prépare à marcher sur la province de Deir Ezzor, à l’est.

Le Front al-Nosra, la branche syrienne d’al-Qaïda, a délogé un groupe qui a fait allégeance à Daech dans trois localités dans la province méridionale de Deraa. Dans le nord du Pays, au contraire, des rebelles soutenus par la Turquie et les États-Unis sont en train de prendre aux jihadistes certains villages et des combats sont en cours en ce qui concerne la localité frontalière d’al-Raï. La localité d’al-Rai un point de passage de première importance avec la Turquie. C’est toutefois sur la ville d’Alep et sa province que les incidents ont été les plus intenses. Le régime a bombardé le sud de la ville tandis que le groupe salafiste armé Ahrar al-Sham menait une offensive pour reprendre les zones, autour de la capitale économique, dont le régime s’était emparé avant l’entrée en vigueur de la trêve.

Les fronts autour d’Alep, qui étaient restés tranquilles depuis l’instauration de la trêve du 27 février 2016, sont en train de connaitre une nouvelle recrudescence des opérations militaires. Le carnet de cette reprise des négociations coïncide avec une reprise des violences et de calculs tactiques sur le terrain. Il s’agit donc du point le plus délicat des pourparlers de Genève.

Ce round devrait être crucial pour trouver une solution politique au conflit. « Nous espérons et avons l’intention de rendre ces pourparlers constructifs et concrets », a précisé Staffan de Mistura. « Nous devons nous assurer qu’elle va se poursuivre même s’il y a des incidents contenus», a dit l’émissaire de l’ONU Mistura. Sur le plan humanitaire et l’accès aux localités assiégées, la situation semble s’éclaircir. Dimanche 10 avril, le Programme alimentaire mondial (PAM) a pu livrer, par voie aérienne, des provisions à 200.000 personnes assiégées par Daech à Der Ezzor dans l’est du pays.

Antonio Torrenzano

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staffan_de_mistura_conference_presse_genève_imageLe représentant des Nations Unies pour la Syrie, Staffan de Mistura, a déclaré jeudi qu’il prévoit une reprise des négociations de paix inter-syriens la semaine prochaine à Genève, à partir du 13 avril. «Le prochain cycle de pourparlers a besoin d’être plutôt concret dans la perspective d’un processus politique conduisant au début d’une transition politique », a dit M. de Mistura lors d’une conférence de presse au Palais des Nations à Genève.

Au cours d’une rencontre avec la presse à Genève, Staffan de Mistura a affirmé qu’il se rendra à Damas et à Téhéran avant la reprise des négociations. « Je devrais être de retour le 12 ou le 13 au matin, ce qui veut dire qu’il est prévu que les discussions, en ce qui nous concerne, démarrent le 13 », a-t-il déclaré.

La délégation de la principale coalition de l’opposition syrienne, le Haut Comité des négociations (HCN), au sein duquel se regroupent des opposants politiques et des représentants des groupes armés, est attendue le 11 ou 12 avril dans la ville suisse, a-t-il précisé. Il a ajouté que les représentants du gouvernement de Damas arriveront plus tard en raison des élections législatives organisées par le régime le 13 avril, où cinq membres de la délégation sont candidats.

Le précédent round de discussions organisé du 14 au 24 mars s’est achevé sans aucune avancée concrète, en raison de divergences sur la question de la transition politique et sur le sort du président Bachar al-Assad. L’avenir politique du président Assad demeure la principale pierre d’achoppement entre les parties, l’opposition syrienne exigeant qu’il quitte le pouvoir avant la formation d’un gouvernement de transition. Le régime de Damas exclut toute discussion sur l’avenir politique du président Assad. Jusqu’à présent, les opposants au régime et la délégation de Damas ne se rencontrent pas face à face.

Selon la feuille de route fixée par l’ONU, les négociations de paix doivent permettre la mise en place dans les six mois d’un organe de “transition”, censé rédiger une nouvelle Constitution et organiser des élections d’ici 18 mois.

Antonio Torrenzano

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palais_nations_nations_unies_genève_image_2016Les prochaines négociations de paix sur la Syrie devraient reprendre le 9 ou 10 avril 2016, l’a déclaré l’envoyé spécial pour la Syrie Staffan de Mistura à la fin de la première session de discussions indirectes entre le régime et l’opposition au Palais des Nations de l’ONU à Genève. Les nouveaux attentats de Bruxelles ont rappelé l’urgence de parvenir à une solution négociée en Syrie, avait déjà souligné Staffan de Mistura à Genève. La tragédie de Bruxelles souligne une nouvelle fois “que nous n’avons pas de temps à perdre“, a estimé l’émissaire de l’ONU pour la Syrie, Staffan de Mistura, pour qui “il faut éteindre le feu” dans ce pays.

“Les discussions indirectes sont flexibles (…), mais la date cible est le 9 avril. Ou le 10. Peut-être le 11, selon les arrivées”, a déclaré le représentant de l’ONU lors d’une conférence de presse. Les représentants du régime de Damas avaient demandé une reprise du dialogue après les élections parlementaires que le gouvernement syrien organise le 13 avril 2016. Cinq membres de la délégation sont candidats à ce scrutin, dont l’annonce en février par le président Bachar al-Assad avait été perçue comme un revenir sur ses paroles de la part de la communauté internationale.

Si les gens arrivent le 13 ou le 14, ils seront les bienvenus, a dit Staffan de Mistura. Mais nous commencerons à parler à la date fixée qui, à mon avis, ne peut pas être plus tard que le 9 ou le 10 avril. Pendant une dizaine de jours, le diplomate a fait la navette entre les délégations du régime et de l’opposition dans l’espoir de trouver une issue politique à la guerre en Syrie, qui a déjà fait plus de 270.000 morts. La première séance n’a pas permis d’entrer concrètement dans les négociations compte tenu de l’insistance du régime à discuter de grands principes, comme la lutte contre le terrorisme ou l’intégrité territoriale du Pays. Douze points généraux ont été identifiés comme des points de convergence pour poursuivre les dialogues, mais pas d’avancée sur la transition politique.

Les 12 points portent sur le respect de l’intégrité territoriale, la non-interférence d’autres pays, la protection des différentes identités culturelles ou encore la représentation de 30% de femmes dans les institutions qui devront bénéficier d’une continuité. Les mêmes reprennent aussi l’objectif de la résolution du Conseil de sécurité, soit un gouvernement de transition dans les six mois, une nouvelle Constitution et des élections dans les 18 mois. Une armée nationale unifiée est prévue dans les 12 points de Staffan de Mistura autant que d’actions contre le terrorisme et le retour des réfugiés et des déplacés. En ce qui concerne le côté financier, des réparations devront être attribuées et une conférence de donateurs devra permettre le développement du pays.

Depuis un mois, malgré quelques incidents, la trêve est globalement respectée. Moscou concentre ses bombardements désormais uniquement sur les cibles de DAECH. Une situation qui a permis à l’armée syrienne d’entrer jeudi dans la ville de Palmyre contrôlée par les djihadistes.

Antonio Torrenzano

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Les nouveaux attentats de Bruxelles ont rappelé l’urgence de parvenir à une solution négociée en Syrie, a souligné mardi l’ONU à Genève, où se déroulent de fragiles pourparlers de paix. La tragédie de Bruxelles souligne une nouvelle fois “que nous n’avons pas de temps à perdre“, a estimé l’émissaire de l’ONU pour la Syrie, Staffan de Mistura, pour qui “il faut éteindre le feu” dans ce pays.

Les négociations de paix indirectes entre le gouvernement syrien et l’opposition politique qui ont débuté lundi à Genève sous l’égide des Nations Unies se poursuivent avec des divergences autour de la transition politique et le sort du président syrien Bachar al-Assad dont le départ est mis comme condition préalable par l’opposition pour relancer le processus de paix dans le pays.

“La solution de la lutte contre le terrorisme (…) est de trouver une formule de transition politique en Syrie“, a souligné Staffan de Mistura qui supervise les discussions entre le régime de Damas et l’opposition. Le processus de Genève est aujourd’hui fondamental pour rétablir “l’équilibre politique mondial et éviter le chaos dont nous menacent les fanatiques“, a déclaré la porte-parole du Haut Comité des négociations (HCN), Bassma Kodmani. L’émissaire de l’ONU a demandé aux deux parties à “se montrer réaliste” et à entrer dans le vif des débats avant demain soir, quand les négociations feront pause d’une dizaine de jours.

Sur le terrain, des combats continuent à faire rage autour de la cité antique de Palmyre dans le centre de la Syrie, entre les forces de Damas et l’organisation Daech qui veut reprendre la ville. Les conversations, rendues possibles par une trêve entrée en vigueur le 27 février 2016 et jusqu’à présent respectée, visent à mettre un terme à un conflit qui a déjà fait plus de 270 000 morts et poussé des millions de personnes à l’exode.

Antonio Torrenzano

*Un remerciement particulier à Petr David Josek de l’agence Associated Press pour l’image.