Opposition syrienne

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Le gouvernement syrien et les groupes d’opposition ont été  invités à reprendre les pourparlers de paix sous l’égide des Nations Unies à Genève le 23 mars, l’a annoncé mercredi l’envoyé spécial des Nations Unies pour la Syrie, Staffan de Mistura.

Le diplomate onusien a communiqué ce jour après avoir présenté au Conseil de sécurité les résultats des dernières discussions qui se sont complétées vendredi 3 mars en Suisse. Les dernières négociations ne sont pas arrivées à fixer une limite temporelle à la fin de la guerre qui a fait plus de 310.000 décédés et des millions de réfugiés à l’intérieur du Pays et dans la région en six ans. «À l’heure actuelle, j’ai l’intention de rappeler les invités à Genève pour un cinquième cycle de pourparlers en visant la date du 23 mars», a déclaré à la presse Staffan de Mistura. Les dernières négociations genevoises sur la Syrie avaient pris fin le 3 mars. À la fin du quatrième cycle, les deux parties avaient accepté un “agenda clair” incluant la gouvernance et la lutte contre le terrorisme sur lequel poursuivre les futurs raisonnements.  

Sur le terrain, le Pentagone a confirmé la présence des troupes américaines dans la région de Manbij. Des colonnes de véhicules avaient été repérées le 4 mars dans une zone où la Turquie intervient aussi, afin de protéger les milices kurdes de l’armée turque. La Turquie considère les milices kurdes dans cette région frontalière comme une extension du PKK, le Parti des travailleurs du Kurdistan. En ce qui concerne, au contraire, la nouvelle direction de la diplomatie américaine au Proche-Orient de l’administration Trump, les États-Unis ont assuré qu’ils soutiendraient toujours la recherche d’une solution politique.  “Nous allons continuer à observer le processus, mais nous l’appuyons et nous voulons une solution“, a souligné  l’ambassadrice américaine à l’ONU Nikki Haley.

En réalité, les États-Unis n’ont pas une stratégie ou un plan alternatifs pour le conflit syrien. La politique générale serait de continuer à vouloir une division du pays comme ils l’ont fait en Irak et en Libye ou dans d’autres pays. À présent, ils maintiennent un certain nombre de formations militaires engagées sur le terrain, mais seulement pour réaliser le marquage au sol de cibles pour leurs chasseurs bombardiers. Une approche un peu contradictoire de manière générale et, notamment, sur la question kurde. Certains bruits affirmeraient en outre que l’administration Trump serait en colère avec l’envoyé spécial des Nations Unies Staffan de Mistura sur les avancées diplomatiques de pourparlers, mais également de faciliter le travail de la Turquie et les positions de l’Iran.

Antonio Torrenzano

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La première session des pourparlers s’est achevée à Genève comme prévu vendredi 3 mars. Huit jours de discussions autour du dossier syrien n’ont pas permis des avancées essentielles. De petits pas ont été accomplis, aucun des belligérants n’a pris le risque de claquer la porte des négociations, mais les positions entre le régime de Damas et l’opposition restent irréconciliables. Il s’agit du quatrième round de négociations depuis le début du conflit en 2011.

Les discussions reprendront probablement d’ici quelques semaines, selon des sources diplomatiques proches aux négociations. Staffan de Mistura, toutefois, avait prévenu à l’avance tout le monde le 23 février : il n’y aura pas de miracle à Genève. Les positions irréconciliables, qui avaient déjà abouti à l’échec les trois sessions précédentes, sont restées inchangées.

La raison est toujours la même : l’opposition veut le départ du président Al Assad, alors que Damas refuse de manière catégorique de discuter de l’avenir du chef de l’État. Point de discorde qui a encore une fois produit l’impossibilité de faire avancer les pourparlers de Genève IV et rééditer la paralysie de précédentes négociations. La feuille de route pour un règlement politique du conflit selon la résolution 2254 de l’ONU n’a pas encore un consensus unanime.

Antonio Torrenzano

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Les nouveaux pourparlers de Genève, après trois sessions ratées en 2016, se sont ouverts jeudi dernier, mais rien ne semble réellement avancer au septième jour de discussions sous l’égide des Nations Unies.

Les délégations du régime et de l’opposition n’ont pas encore dialogué directement et les points à l’ordre autant que le processus à suivre font encore objet de débat. L’opposition souhaite aborder les questions relatives à la transition politique, alors que le régime veut prioritairement parler de la lutte contre le terrorisme.

Le chef des négociateurs de l’opposition syrienne à Genève, Nasr al-Hariri, a appelé la nouvelle administration américaine à jouer un rôle constructif dans la recherche d’une solution politique au conflit. Les États-Unis font de la lutte contre le groupe jihadiste État islamique la priorité de leur politique au Moyen-Orient, mais n’ont pas encore indiqué quel rôle ils entendaient jouer dans la recherche d’une solution politique au conflit.

De sa part, la Russie, qui joue gros dans le processus, multiplie les rencontres bilatérales pour tenter de sortir les négociations de l’enlisement. Moscou a accusé jeudi le principal groupe de l’opposition syrienne participant à la conférence de Genève de chercher à saboter le processus. “Le prétendu Haut Comité pour les négociations refuse de coopérer sur un pied d’égalité avec les plates-formes de Moscou et du Caire (deux groupes plus restreints de l’opposition qui ont les faveurs de la Russie) et il sabote dans les faits un dialogue véritable”, a déclaré Maria Zakharova, la porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères.

La paralysie semble être générale autour du dossier syrien. Aucune question de procédure et, encore moins, de fond ne semble réglée.

Sur le terrain, les forces du régime de Damas ont repris jeudi, selon Moscou et l’armée syrienne, la ville historique de Palmyre aux jihadistes de DAECH. Cette oasis située dans le centre de la Syrie change une nouvelle fois de main. Elle avait été conquise en mai 2015 par l’État islamique, reprise par le régime en mars 2016 avant de retomber dans les mains des jihadistes encore une fois au mois de décembre 2016. L’EI s’est totalement retiré de Palmyre, a également indiqué l’Observatoire syrien des droits de l’Homme. Depuis 2015, les jihadistes ont détruit les plus beaux temples de cette cité vieille de plus de 2.000 ans et inscrite par l’UNESCO au patrimoine mondial de l’humanité.

Le conflit syrien, qui va entrer le 15 mars dans sa septième année, a fait plus de 310.000 morts et des millions de réfugiés dans la région et en Europe.

Antonio Torrenzano

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staffan_de_mistura_image_2017Les pourparlers de paix sur la Syrie ne reprendront pas à Genève le 8 février prochain comme prévu au sommet d’Astana. C’est le chef de la diplomatie russe, Sergei Lavrov, qui l’a annoncé à la fin du mois de janvier 2017 lors d’une conférence de presse. Les parties au conflit syrien ont besoin de temps pour tirer le véritable bilan de la rencontre organisée à Astana, au Kazakhstan, a dit Sergei Lavrov.

Certes, les pourparlers d’Astana, les 23 et 24 janvier, ont vu pour la première fois la participation de l’opposition syrienne à des discussions aux côtés de représentants du gouvernement syrien, mais ces négociations n’ont débouché sur aucune avancée concrète. Seulement, la réunion à huis clos, organisée par l’Iran, la Russie et la Turquie, a abouti à un accord sur la manière de surveiller le cessez-le-feu qui a débuté en décembre 2016.

De sa part, l’ONU a reconnu que la conférence d’Astana sur la consolidation du cessez-le-feu avait permis des avancées.Personne ne veut briser cette dynamique concrète. Toutefois, l’Envoyé spécial des Nations Unies pour la Syrie, Staffan de Mistura, a proposé au Conseil de sécurité de l’ONU de reporter les pourparlers inter-syriens à la fin du mois de février dans la ville genevoise. Le Conseil a encouragé Staffan de Mistura à convoquer ces négociations le plus tôt possible à Genève et a demandé aux parties politiques syriennes de participer à ces pourparlers de bonne foi et sans des conditions préalables.

«Nous voulons donner une chance à cette initiative d’Astana d’être mise en œuvre. Si ce cessez-le-feu devient aussi solide que nous l’espérons, cela ne fera qu’aider les pourparlers inter-syriens à être concrets», a dit l’Envoyé spécial Staffan de Mistura.

Sur le terrain, l’ambassade de Chine en Syrie et la Commission syrienne de la planification et de la coopération internationale (ICC) ont signé dimanche deux accords par lesquels Beijing s’engage à fournir une aide humanitaire d’une valeur de 16 millions de dollars.La Chine s’était engagée ces dernières années à fournir une aide à ce pays ravagé par la guerre civile.

Les pourparlers de Genève seront précédés de nombreuses rencontres plus ou moins informelles pour éviter un nouveau naufrage diplomatique. Pour la première fois depuis quatre ans, il y aurait les conditions pour transformer les pourparlers en succès et pas en nouvel échec. Il est urgent que la paix arrive pour que la reconstruction puisse commencer.

Antonio Torrenzano

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pourparlers_astana_syrie_2017_imageLes négociations entre Damas et les rebelles syriens se sont terminées mardi à Astana, au Kazakhstan. La Russie, la Turquie et l’Iran ont trouvé un accord pour consolider le cessez-le-feu en Syrie. Les trois pays, parrains des pourparlers de paix, mettront en place un mécanisme pour surveiller la complète mise en oeuvre du cessez-le-feu et éviter toute provocation dans le Pays.

Depuis l’entrée en vigueur du cessez-le-feu, les violences en Syrie ont diminué, mais n’ont pas complètement cessé. Selon la déclaration finale adoptée après deux jours de discussions dans la capitale du Kazakhstan, les trois pays s’engagent à consolider la trêve et stabiliser la situation sur le terrain. Au contraire, peu de progrès ont été réalisés en ce qui concerne le possible règlement du conflit par des négociations politiques entre l’opposition et la délégation du régime.

La déclaration finale n’a pas été signée par les deux délégations syriennes, qui ont refusé pendant ces deux jours de négocier directement. De son côté, l’envoyé spécial des Nations unies pour la Syrie, Staffan de Mistura, a assuré que les Nations Unies seraient prêtes à assister les trois Pays au développement du mécanisme trilatéral de la trêve. Toujours à Astana, l’ONU a interpellé mardi les pays donateurs à fournir 4,6 milliards de dollars supplémentaires pour aider les millions de Syriens réfugiés dans les pays voisins, dont une majorité de femmes et d’enfants en situation d’urgence.

Dans la déclaration finale, Moscou, Téhéran et Ankara ont enfin annoncé la volonté des groupes rebelles de participer au prochain cycle des négociations diplomatiques qui s’ouvrira le 8 février à Genève sous égide des Nations Unies.

Antonio Torrenzano

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syrie_sans_humanite_imageAu cours de la dernière réunion du Conseil de sécurité de l’ONU consacrée lundi à la situation en Syrie, le Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires, Stephen O’Brien, a encore une fois signalé l’incapacité de la communauté internationale à arrêter la guerre et «stopper l’anéantissement dans l’est de la ville d’Alep».

Selon Stephen O’Brien, les conditions humanitaires dans l’est d’Alep sont devenues «terrifiantes». À Alep, il est à peine possible de survivre. « J’appelle tous ceux qui ont de l’influence à œuvrer pour mettre fin à ces cycles insensés de violence et au massacre à Alep», a ajouté Stephen O’Brien. Le Secrétaire aux affaires humanitaires s’est également dit préoccupé par l’avenir des personnes vivant dans d’autres zones assiégées, particulièrement dans les quatre villes de Madaya, Zabadani, Foah et Kefraya. Un seul convoi a pu atteindre ces quatre villes dans les six derniers mois, a-t-il regretté.

De son côté, la représentante de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) en Syrie, Elizabeth Hoff, a rappelé que la nation, avant le début de la guerre, disposait de l’un des systèmes de santé les plus performants du Moyen-Orient, avec un taux de vaccination de 95% et une industrie pharmaceutique prospère. «Presque six ans plus tard, plus de 300.000 personnes ont été tuées et plus de 1,5 million d’autres ont été blessés dans le conflit. Chaque mois, on compte 30.000 blessés de plus », a-t-elle enfin souligné. À présent, plus de la moitié des hôpitaux publics syriens sont fermés. Les autres centres fonctionnent que de manière fragmentaire.

Antonio Torrenzano

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syrie_fin_treve_imageLe fragile cessez-le-feu, présenté comme la dernière possibilité pour arrêter cinq ans de violence en Syrie, a échoué lundi soir laissant de nouveau la place à des raids aériens à Alep et contre un convoi d’aide des Nations Unies. Quelles ont été les raisons de l’insuccès ?

En premier lieu, le compromis n’était pas clair et net dès le départ. Si l’armée syrienne s’était engagée à respecter le cessez-le-feu, les groupes de rebelles ne l’ont jamais accepté en critiquant notamment les mécanismes de vérification du processus. En deuxième lieu, le texte du cessez-le-feu n’a jamais été rendu public. Ni le Conseil de sécurité des Nations Unies ni la principale coalition de l’opposition et des rebelles (le Haut comité des négociations) n’avaient lu le texte intégral du pacte juridique.

Dans les premiers jours du cessez-le-feu, les activistes à travers le pays avaient communiqué une situation de calme relatif sur la majorité des fronts et une diminution des raids, mais c’était seulement un nombre plus faible que d’habitude. Les habitants d’Alep ont affirmé que le bruit des raids et des bombardements, qui était leur univers habituel, avait disparu lors des premiers jours de la trêve, mais les combats ont progressivement repris. L’Observatoire syrien des droits de l’homme (OSDH) a confirmé les raids et les bombardements sur la ville et dans la province à l’ouest et au sud de la ville. Il faut encore rappeler que la ville d’Alep est divisée depuis juillet 2012 en quartiers aux mains des rebelles et ceux contrôlés par le régime.

À cela s’ajoute le non-progrès en ce qui concerne l’acheminement de l’Aide humanitaire, qui était un point fondamental du texte. Cette aide était attendue avec impatience par les habitants des zones assiégées. La fin de la trêve efface les timides espoirs suscités par l’accord russo-américain. Après la reprise des combats, les espoirs sont devenus minces : la reprise des négociations sous les auspices de l’ONU n’est plus à l’ordre du jour, tous les événements vont dans le sens d’une escalade de la violence. En Syrie, c’est désormais trop tard d’être aussi des pessimistes. Ce qu’il reste de ce conflit est le nombre de morts depuis mars 2011.

Antonio Torrenzano

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devastations_sans_fin_syrie_imageLa guerre en Syrie a fait plus de 300.000 morts depuis sa naissance au mois de mars 2011, a indiqué aujourd’hui l’Observatoire syrien des droits de l’Homme (OSDH) en publiant un nouveau dossier en ce qui concerne les violences et les décès causés par ce conflit dévastateur.

Ce nouveau bilan a été annoncé au lendemain de l’entrée en vigueur de la nouvelle trêve négociée entre Russes et Américains pour essayer de mettre fin au conflit. Selon l’OSDH, le nombre de disparitions a atteint 301.781 parmi lesquels 86.692 civils dont 15.099 enfants à la date du 12 septembre. Les civils sont en train de payer un lourd tribut dans les violences de cette guerre.

Sur le terrain, les armes se sont tué lundi soir après l’entrée en vigueur du compromis par la Russie et les États-Unis, énième effort pour mettre un terme à plus de cinq ans de conflit. “C’est globalement calme sur tous les fronts, surtout dans les régions de Damas, d’Alep et d’Idleb, hormis quelques roquettes tirées dans le sud juste après le début de la trêve“, a dit à l’AFP Rami Abdel Rahmane, directeur de l’Observatoire syrien ds droits de l’Homme, en allusion aux principales zones de combats entre rebelles et régime. Cet accord ne s’applique pas toutefois aux zones contrôlées par DAECH et le Front Fatah al-Cham. Si la trêve tient, cette cessation des hostilités devrait déboucher sur une collaboration entre Moscou et Washington contre les deux groupes terroristes. Elle devra également permettre l’acheminement d’aides humanitaires aux zones assiégées, notamment dans la ville divisée d’Alep.

Antonio Torrenzano

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réunion_vienne_sur_la_syrie_imageLe Groupe international de soutien à la Syrie s’est réuni aujourd’hui à Vienne afin de rétablir un possible cessez-le-feu et permettre à l’aide humanitaire de parvenir aux zones assiégées du Pays. La réunion avait également pour but celui d’inciter les groupes d’opposition à reprendre les pourparlers de Genève. La réunion avait trois objectifs : un cessez-le-feu permanent, un Aide humanitaire garanti à la population en difficulté, la mise en place d’une transition politique.

La communauté diplomatique réunie à Vienne pour sauver les pourparlers de paix en Syrie n’a pas pu avancer des calendriers pour la reprise des négociations, mais elle espère établir un cessez-le-feu durable. Les chefs de principales diplomaties ont réaffirmé encore leur volonté de s’engager à poursuivre les discussions intersyriennes, interrompues au mois d’avril, mais ils ont reconnu qu’aucun rendez-vous n’était en vue.

Ils se sont même montrés moins fermes sur la date butoir du 1er août pour entreprendre une transition politique dans ce pays en guerre depuis 2011. “Une date exacte ? Je n’en dis rien pour le moment“, a commenté l’émissaire de l’ONU pour la Syrie Staffan de Mistura, à l’issue de la réunion. “Des pourparlers intersyriens seront crédibles quand la cessation des hostilités sera crédible et que des progrès crédibles auront été réalisés sur le plan humanitaire“, a-t-il ajouté. Pour le Secrétaire d’État américain, le calendrier de négociation qui prévoit la mise en place au 1er août d’un organe syrien de transition politique prévu par une résolution des Nations Unies est un “objectif” et pas “une date-butoir“, a-t-il dit.

Le conflit reste donc un enjeu complexe. La guerre voit sur le terrain de multiples protagonistes rivaux qui cherchent à rejoindre leurs intérêts politiques. Le tout dans un contexte de profondes divisions internationales et de la montée en puissance – encore une fois – des groupes jihadistes DAECH et Al-Nosra qui échappent à tout contrôle. Sergueï Lavrov a accusé certains membres du GISS de s’opposer à des frappes sur le Front Al-Nosra, la branche syrienne d’Al-Qaïda, qui n’est pas partie prenante à la trêve . “Cela signifie que Al Nosra est considéré comme un moyen de contenir le régime actuel. C’est un développement dangereux“, a-t-il averti. Depuis le début de la révolte contre le régime de Damas en mars 2011, la guerre a fait plus de 270.000 morts et catapulté sur les routes des millions de personnes au Moyen-Orient et en Europe.

Antonio Torrenzano

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syrie_conflit_catastrophe_imageLe départ de la délégation de l’opposition syrienne des pourparlers conduits à Genève sous l’égide des Nations Unies a marqué un coup d’arrêt en ce qui concerne la tentative de Staffan de Mistura de lancer de vraies discussions sur l’ouverture d’un processus de paix en Syrie. Chacune des parties rejette sur l’autre la responsabilité de l’échec. Pour certaines analystes, “l’opposition semble être parvenue à la conclusion de quitter Genève parce que ces négociations n’étaient qu’un écran de fumée permettant au régime de continuer à consolider son assise”. Pour d’autres experts, le régime était prêt à discuter de la création d’un gouvernement de coalition avec l’opposition, mais pas de la destinée du président Bachar al-Assad. Les solutions politiques pour une transition vers la paix restent donc dans l’impasse.

Mais pour combien de temps encore la situation pourra-t-elle rester dans une voie sans issue? Selon une étude exhaustive sur les effets de la guerre en Syrie publiée en 2015 par le Syrian Center for Policy Research (SCPR) en coordination avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), l’économie syrienne bascule dans une situation catastrophique. Une économie désormais fragmentée où les groupes armés ont créé chacun une sorte d’état d’exception pour contrôler et gérer les ressources sur leurs territoires respectifs.

L’économie syrienne a perdu 202,6 milliards de dollars entre le début du conflit en mars 2011 et fin 2014, soit près de quatre fois le PIB du pays. Le déficit budgétaire était de 35,7 % en 2013, de 40,5 % en 2014 et le ratio de couverture des importations par les exportations a dégringolé, passant de 82,7 % en 2010 à 29,7 % en 2014. De sa part, la devise ne cesse de flamber : il est passé de 50 LS pour un dollar avant le conflit à 340 LS à présent. Parmi les milliers d’usines disparues, on peut citer celles des multinationales Nestlé et Total, cette dernière fabriquait des lubrifiants dans la région entre Damas et Homs.

D’autres usines, notamment celles de la région industrielle d’Alep, l’ancienne capitale économique, ont été soit détruites, soit démantelées et réinstallées dans des pays comme la Turquie. Avant le conflit, le montant des réserves en divises était estimé à 21 milliards de dollars. Aujourd’hui, le même s’est effondré. L’État syrien a accru de façon remarquable sa dépendance financière vis-à-vis de ses principaux alliés: la Russie et l’Iran. En 2013, l’Iran a accordé à la Syrie 4,6 milliards de dollars, dont 3,6 milliards sous forme de facilités de paiement (uniquement consacrés aux importations de pétrole) et un milliard pour financer des importations diverses.

Les États-Unis et la Russie sont les parrains de la cessation des hostilités en Syrie,depuis le 27 février 2016, parmi les forces armées du régime et celles des groupes d’opposition. Washington et Moscou sont également les artisans de discussions indirectes sur une hypothétique transition politique dans le Pays. Une impasse de longue durée avec ces conditions économiques et sociales risque de faire perpétuer le conflit dont personne ne saurait plus prédire l’issue.

Antonio Torrenzano