Vladimir Poutin

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Le Kremlin a signé lundi un pacte avec le gouvernement de Recep Tayyip Erdogan pour créer une «zone démilitarisée» à Idleb sous contrôle russo-turc permettant d’éviter une offensive militaire dans le dernier bastion rebelle. La province d’Idleb est contrôlée à 60% par le groupe djihadiste, Hayat Tahrir al-Cham, composé notamment de l’ex-branche d’Al-Qaïda en Syrie et considéré comme un groupe terroriste par Ankara et par Moscou.

Dix jours après l’échec du sommet de Téhéran, où leurs divergences étaient apparues inconciliables, les deux chefs d’État, dont les pays sont des acteurs-clefs du conflit syrien, se sont entretenus pendant plus de quatre heures à huis clos dans la station balnéaire de Sotchi, sur la mer Noire.

«Nous avons décidé de créer le long de la ligne de contact à partir du 15 octobre de cette année une zone démilitarisée de 15-20 kilomètres de large», a déclaré le président Vladimir Poutin après la rencontre. Cette zone sera surveillée par les forces turques ainsi que par la police militaire russe, a-t-il précisé, tandis que toutes les armes lourdes devront en avoir été retirées d’ici au 10 octobre. Selon le président russe, cette négociation a été «une solution sérieuse» permettant «d’avancer dans la résolution du problème».

«Je suis convaincu qu’avec cette entente, nous avons évité qu’une grande crise humanitaire ne se produise pas à Idleb», a pour sa part déclaré Tayyip Erdogan lors de la conférence de presse qui est suivie la rencontre entre les deux chefs d’État. Même pour Ankara, les objectifs politiques recherchés par le compromis avec Moscou étaient multiples : parvenir à neutraliser le groupe Hayat Tahrir al-Cham tout en évitant le lancement d’une vaste offensive; éviter un nouvel afflux de réfugiés syriens provoqué par cette nouvelle offensive.

Téhéran a salué le pacte russo-turc de manière favorable. Le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Bahram Ghassemi, a assuré que l’Iran était «déterminé à résoudre la question d’Idleb de façon à ce que la population ne souffre pas et qu’il n’y ait pas de victimes».

Antonio Torrenzano

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La délégation du régime de Damas est arrivée mercredi en Suisse pour participer aux négociations de paix sur la Syrie sous l’égide des Nations Unies. La délégation diplomatique du régime de Damas est dirigée par l’ambassadeur syrien Bachar al-Jaafari. La délégation du gouvernement syrien, qui était attendue lundi, a retardé son arrivée à mercredi pour protester contre les déclarations de l’opposition qui réclamait le départ de Bachar al-Assad.

Le gouvernement de Bachar el-Assad, déjà peu enclin à faire des concessions à l’opposition, alors qu’il a pratiquement remporté la victoire militaire du conflit contre les rebelles et les jihadistes, avait refusé d’envoyer une délégation en raison des déclarations intempestives de l’opposition. La Russie, alliée militaire et politique de Damas, a convaincu le régime de participer à la 8e séance des pourparlers. Selon l’agence officielle syrienne Sana, qui cite une source au Ministère syrien des Affaires étrangères, la décision de venir à Genève a été prise “après deux jours d’intenses contacts entre les parties syrienne et russe“.

Malgré cet évènement imprévu, Staffan de Mistura a maintenu son programme d’ouvrir le 8e cycle par une rencontre avec la délégation de l’opposition syrienne mardi 28 novembre. La 8e séance des pourparlers de Genève reste toutefois une épreuve pour la diplomatie du Kremlin. Les manœuvres diplomatiques de Vladimir Poutine pour la paix dans le pays fourniront-elles les réponses attendues ?

Jusqu’à présent le Kremlin avec le concours de l’Iran, autre soutien du régime de Damas et de la Turquie et de l’Arabie Saoudite, à protection des rebelles, a organisé sept réunions mêlant opposition et régime syrien à Astana, au Kazakhstan et multiplié avec succès ses initiatives diplomatiques. Quatre zones de désescalade des combats ont été créées en Syrie, là où les Nations Unies avaient échoué. Le même a également annoncé la tenue d’un prochain “Congrès du dialogue national” syrien rassemblant tous les acteurs du conflit à Sotchi en Russie, qui devrait servir de dynamisant au processus de Genève. Le processus de Genève pourtant demeure le seul cadre agréé par la communauté diplomatique internationale pour la recherche d’une solution politique en Syrie. La Russie le sait bien. Moscou sait qu’elle a besoin de l’ONU si elle veut sauvegarder ses intérêts en Syrie.

Depuis six ans de guerre, ces négociations de paix nous disent encore d’autres choses : par exemple, l’Union européenne a été absente du processus … au-delà de nulle part pour la paix dans la région; inutile à défendre les minorités écrasées par DAECH (voir l’Holocauste du peuple Yazzidi). Sur le dossier syrien, les États-Unis se sont repliés sur eux-mêmes depuis l’élection de Donald Trump. Mais en Syrie, l’Amérique s’était déjà repliée sur elle-même avec l’ancien président Barack Obama.

La 8e séance des pourparlers de Genève fournira-t-elle de précieuses indications sur les chances de réussite de la Paix ? À présent, les déclarations de l’ancien Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires des Nations Unies, Stephen O’Brien, sont encore d’une actualité historique embarrassante : “En Syrie, personne ne peut échapper à sa part de honte”.

Antonio Torrenzano

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sommet_G20_turquie_imageLe sommet du G20 qui a rassemblé les dirigeants des économies plus riches du monde s’est achevé à Antalya. Les dirigeants des pays les plus riches de la planète ont affirmé au G20 en Turquie leur détermination à frapper de manière dure la menace jihadiste après les attentats dans la capitale française. «Nous avons constaté l’identité de vue partagée par les dirigeants G20 concernant la lutte contre les organisations terroristes sans faire de distinction».

Le texte final sur le terrorisme appelle les membres du G20 à renforcer leur coopération pour limiter la liberté de circulation des terroristes, à s’opposer contre la propagande sur Internet et à accroître la traque financière des ressources monétaires. Les États s’engagent en outre à redoubler leurs efforts dans le partage des renseignements en ce qui concerne tous les sujets qui financent le terrorisme. «Le terrorisme met en danger la paix et la sécurité internationales, et rompe les efforts pour renforcer l’économie globale», souligne enfin le document.

«Les horribles attentats de Paris commis vendredi soir si peu de temps après la destruction d’un avion de ligne russe et qui ont suivi ceux d’Ankara, de Tunisie et du Liban, montrent la menace à laquelle nous sommes confrontés», a déclaré le premier ministre britannique, David Cameron, lors d’une conférence de presse. «Nous nous sommes entendus pour prendre des mesures importantes afin de priver les terroristes des financements dont ils dépendent, de contrecarrer l’idéologie extrémiste et la propagande terroriste, et de nous protéger plus efficacement de la menace des combattants étrangers en partageant les renseignements et en les empêchant de voyager», a-t-il poursuivi. Le président américain a promis de «redoubler d’efforts […] pour assurer une transition pacifique en Syrie et pour éliminer Daech». Le président russe Vladimir Poutine, dont l’aviation militaire intervient en Syrie en soutien au régime de Damas, a promis d’oeuvrer dans le même sens.

Dans la déclaration finale du sommet, les États condamnent les odieux attentats et se disent donc décidés à s’attaquer au volet économique du terrorisme. Préoccupés par «l’afflux croissant de djihadistes», ils promettent en outre de renforcer les contrôles aux frontières et dans le transport aérien. «Nous sommes convenus que le défi n’est pas seulement militaire, mais qu’il faut de multiples mesures», a souligné la chancelière allemande Angela Merkel, en évoquant la coopération entre services de renseignement et la surveillance du web. Le porte-parole de la diplomatie chinoise, Hong Lei, a pour sa part affirmé que sa patrie est «profondément choquée». Pour Pékin, «le terrorisme est l’ennemi de l’humanité entière» et donc «la Chine soutient fermement la France dans ses efforts pour ramener la paix et la stabilité […] et pour combattre le terrorisme».

Dans le communiqué final publié à l’issue du sommet à Antalya, les chefs d’État et de gouvernement ont également appelé l’ensemble des pays de la planète à contribuer à la gestion de la crise des migrants. «Nous appelons tous les États à contribuer à répondre à cette crise et à partager le fardeau qui y est lié, notamment par le transfert des réfugiés, les droits d’entrée humanitaire, l’aide humanitaire», indique la déclaration du G20. «L’importance de la crise contemporaine des réfugiés constitue une inquiétude mondiale […]. Il faut une réponse coordonnée et complète pour répondre à cette crise et à ses conséquences à long terme», poursuit le texte. La réunion de 20 chefs d’État et de gouvernement réuni depuis dimanche 15 novembre dans la station balnéaire d’Antalya s’est achevée lundi en milieu de journée.

Antonio Torrenzano

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syrie_guerre_totale_imageL’aviation russe a mené mercredi ses premiers bombardements en Syrie à la demande du président Bachar al-Assad. Les bombardements sont intervenus quelques heures avant que la Russie ne présente à l’ONU un projet de résolution visant à «coordonner toutes les forces qui font face à l’État islamique et aux autres structures terroristes». L’accélération de l’engagement de Moscou s’inscrit sur fond de bras de fer entre le président américain Barack Obama et son homologue russe sur le sort à réserver à Bachar al-Assad, tyran pour l’un et rempart contre l’EI pour l’autre. Pour la première fois depuis 36 ans, la Russie intervient aussi loin de son territoire. La dernière fois avait été en 1979 en Afghanistan. Moscou est retourné au centre du jeu. Tout au long de cette crise, les alliés traditionnels de la Syrie, l’Iran et la Russie, ont prêté un appui solide au régime de Bachar el-Assad.

En Syrie, la révolte a éclaté, en 2011. Ce qui a été au départ une révolte locale contre la corruption s’est transformé bientôt en une lutte pour le pouvoir d’envergure régionale et après internationale. La guerre a donné lieu à une rivalité qualifiée de «guerre froide» entre l’Iran et l’Arabie saoudite à l’échelle régionale et à une rivalité mondiale parmi les États-Unis et la Russie surtout après les événements marquants en Ukraine.

Les pays du Golfe, les États-Unis et la plupart des puissances européennes ont toujours déclaré d’une voix unanime qu’Assad avait perdu sa légitimité et qu’il devait se retirer. Les États occidentaux ont été les premiers à soutenir l’opposition syrienne, avant d’être rejoints, quelques mois plus tard, par l’Arabie Saoudite, le Qatar et la Turquie. Mais les mêmes, ils ont toujours eu beaucoup de difficultés à représenter l’opposition syrienne de manière efficace. L’opposition syrienne est naturellement fragmentée; il s’agit d’un mouvement peu structuré et décentralisé. La communauté internationale a tenté d’unifier ce mouvement extrêmement hétérogène et localisé, mais ces efforts se sont avérés peu fructueux.

Pourquoi peu fructueux ? Parce que la vraie et barbare opposition en Syrie et dans presque tout le Moyen-Orient est désormais Daech. Et Daech, il fait maintenant peur également aux mêmes puissances régionales sunnites qui l’avait financé et soutenu. En outre, les efforts diplomatiques de la communauté internationale pour dénouer la crise syrienne, tout comme les tentatives de stabiliser l’Irak ou de mettre fin au conflit israélo-palestinien, jusqu’à présent se sont révélés un échec.

La seule certitude est que le conflit syrien a fait en quatre ans plus de 240.000 morts. De 2011 au mai 2014, 2,7 millions de réfugiés syriens forcés de fuir la guerre civile ont été enregistrés hors de leur pays; ce chiffre équivaut à plus de la moitié du nombre de Palestiniens ayant obtenu le statut de réfugié depuis les 66 années que dure le conflit israélo-palestinien. La situation dans l’année 2015 ne fait qu’empirer. On évalue en outre que plus de 4,5 millions de personnes ont été déplacées à l’intérieur de la Syrie, ce qui signifie qu’au total, un tiers de la population syrienne est réfugiée ou déplacée. Le bilan réel toutefois pourrait certainement être plus élevé que les 240.000 comptabilisés.

Antonio Torrenzano